Un accord Brésil – Chili sur les produits bio . Afficher les médias, Une agriculture brésilienne toujours tournée vers l'exportation Certaines ONG apportent un appui technique aux propriétaires pour la réalisation du cadastre environnemental. Le pays représente un marché potentiel colossal pour les industries agroalimentaires françaises. Afin d'apporter quelques éléments de réponse, nous retraçons dans un premier temps les grandes évolutions du modèle de développement brésilien. Mais c'est véritablement à partir du milieu 1960, sous la présidence de Juscelino Kubitschek, que cette forte volonté de peuplement de l'espace s'est matérialisée, le symbole le plus marquant en étant la création de la capitale Brasília au cœur du Cerrado. Les politiques publiques d'accès à la terre. Celui-ci s'est rendu célèbre dans le monde entier pour sa lutte contre les grands propriétaires terriens qui tentaient de s'approprier les terres forestières occupées par les Seringueiros afin de les convertir en pâturages. L'avenir des petits agriculteurs familiaux reste à l'heure actuelle un sujet peu pris en compte dans les politiques de développement de l'Amazonie. Cette phase de colonisation récente en Amazonie brésilienne, largement tirée par la croissance des marchés mondiaux, s'appuie également sur des politiques publiques. Les ressources naturelles du Brésil, sa superficie, sesconditions climatiques et ses efforts menés en matière demodernisation en font un des tout premiers producteurs agricoles du monde. Les politiques publiques brésiliennes et marocaines reconnaissent la dualité du monde agricole, mais cette dualité est définie par zone au Maroc, tandis qu'elle est fondée sur des caractéristiques explicites des exploitations au Brésil. Yet while trade liberalisation offers important benefits for the majority of households, those gains need to be placed in the context of the broader opportunities and adjustment pressures confronting both commercial farmers and smallholders. Vingt ans après sa construction, deux millions de colons s'étaient établis aux abords de la route Belém-Brasília [Kirby et al., 2006]. L'élevage bovin et la production de soja sont deux activités historiquement responsables de la déforestation au Brésil. Désormais, moins de 30 % de la population de la région nord vit en zone rurale, et les migrations des campagnes vers les villes sont de plus en plus fréquentes, en particulier en ce qui concerne les agriculteurs familiaux [Lapola et al., 2014]. Les agricultures familiales se développent selon un mode opératoire désormais bien connu, qui consiste à brûler la forêt pour implanter des cultures vivrières. Les politiques agricoles à travers le monde. Le secteur emploie environ 35 % de la population active en 2007. Le rôle complexe des politiques agricoles dans la résolution efficace des problèmes liés à la nutrition reste mal compris. En outre, si les aires protégées couvrent près de la moitié de l'Amazonie, elles ne représentent que 8 % du biome Cerrado. Highlights and Policy Recommendations | Table of Contents | Policy Brief ( en français) | How to Order. Alors que la déforestation diminue depuis 2004 en Amazonie, elle progresse dans le Cerrado : depuis 2011, les surfaces de forêts de ce biome converties à d'autres usages sont supérieures aux pertes en forêt amazonienne. Afrique. Ce rapport annuel suit et évalue l’évolution des politiques agricoles à travers les six continents et inclut tous les pays de l’OCDE, les états de l’Union européenne qui ne sont pas membres de l’OCDE, et des économies émergentes clé. Le Brésil veut-il d'un modèle de "croissance agricole durable" ? It also documents the institutional mechanisms through which policies are implemented. Dans les deux pays, le coeur des politiques publiques d'appui aux exploitations familiales porte sur l'aide à l'investissement. L'intervention des ONG, notamment contre le secteur du soja au milieu des années 2000, a également renforcé l'action publique en faveur de la préservation de la forêt amazonienne. L'INCRA a réservé des espaces pour des projets privés de colonisation de ces petits agriculteurs peu ou pas capitalisés. repère 2). monde. Des modèles techniques combinant agriculture, élevage et foresterie pourraient être mis en œuvre afin d'assurer la durabilité de la petite agriculture Mais il convient également d'observer l'évolution des équilibres ville-campagne découlant de la mise en place progressive du modèle de croissance agro-industrielle durable en Amazonie [Sist et al., 2012]. Autrement dit, la baisse des taux de déforestation a été beaucoup plus rapide dans les grandes propriétés les plus capitalisées que dans les petites propriétés rurales. This review measures the level and composition of support to Brazilian agriculture, and evaluates the effectiveness of current measures in attaining their objectives. Depuis plus de vingt ans, des progrès significatifs ont été réalisés sur le plan environnemental et social. Le projet de coloniser et de développer le nord du pays, et surtout d'asseoir la souveraineté du Brésil sur un territoire encore très convoité par les pays voisins, a conduit l'État brésilien à mettre en œuvre un vaste plan de construction d'infrastructures. Certains modèles montrent que la productivité des pâturages cultivés du Brésil n'atteint que 32 à 34 % de son potentiel, et qu'une augmentation de la productivité à 49-52 % de son potentiel permettrait de libérer suffisamment d'espace pour combler la demande (interne et à l'export) de viande, produits agricoles, bois de plantations et biocarburants, au moins jusqu'en 2040, sans besoin de conversion nouvelle d'espaces naturels [Strassburg et al., 2014]. La compensation de cette dégradation, par exemple en conservant un pourcentage de forêts au-delà de ceux imposés par la loi sur d'autres propriétés rurales, est également possible. Au Brésil, le virus est politique. Découvrez les bonnes réponses, synonymes et autres mots utiles Les actions de la coalition non gouvernementale ont conduit le gouvernement brésilien à prendre des mesures de protection des populations traditionnelles et indigènes, dont la principale est la création d'un statut spécial de réserves d'extraction (RESEX), dont l'exploitation est assurée par des communautés locales. Seuls 12 % de la déforestation durant la période 2004-2011 seraient imputables aux petits propriétaires possédant moins de 100 hectares [Godar et al., 2014]. Politiques agricoles : suivi et évaluation 2020. Publication Date: 31/10/2005 En règle générale, les cultivateurs de soja achètent des terres préalablement déboisées à de petits agriculteurs, lesquels se déplacent vers les villes ou vers les nouvelles frontières forestières afin d'établir des propriétés sur des terres publiques non revendiquées, qu'ils s'approprient souvent de manière illégale [Kirby et al., 2006]. Au niveau national, la croissance du secteur agricole pourrait être renforcée par le développement des infrastructures, la modification du système de crédit (notamment dans le traitement des arriérés de dettes) et la simplification des politiques d’imposition. Le Brésil est devenu le troisième exportateur agricole mondial, aux côtés des États-Unis et de l'UE. Néanmoins, afin d'atteindre l'objectif défini dans le cadre du Plan national de lutte contre le changement climatique, le Brésil doit encore intensifier ses efforts. Le 24 juillet 2006, ces derniers annonçaient un moratoire sur la commercialisation de soja planté à partir d'octobre 2006 qui proviendrait de parcelles déboisées de forêt amazonienne [Guéneau, 2006]. Finally, Section 3.4 provides a wider examination of what happened to poverty and inequality in the 1990s. Partager sur Facebook Partager sur Twitter Partager sur LinkedIn. Le soutien accordé aux agriculteurs représente environ les trois quarts de l’ensemble du soutien accordé au secteur agricole, alors que le tiers restant concerne les services d’intérêt général, comme la recherche et la vulgarisation, la formation et le développement des infrastructures rurales. Dans les faits, la colonisation agricole de la forêt amazonienne peu habitée prend ainsi le pas sur une meilleure répartition des propriétés déjà attribuées, notamment les grandes propriétés agricoles [Young, 1998]. qui ont permis de créer de nouvelles variétés plus adaptées aux conditions pédoclimatiques et les nouvelles incitations financières pour le développement d'une agro-industrie compétitive sont à l'origine d'une nouvelle phase de colonisation à grande échelle par des cultures de soja sur le front pionnier amazonien. Depuis lors, ces effets se sont dissipés et il ne serait pas réaliste d’extrapoler les taux de croissance actuels. Afficher les médias, 1930-2000 : coloniser et développer l'Amazonie, Vingt ans de lutte contre la déforestation de l…, Le modèle de croissance agro-industrielle et ses…, L'impact des politiques de lutte contre la…, La nécessaire intensification de l'élevage, Se concentrer sur les grandes et moyennes…, L'état de la conservation des sols au Brésil, La déforestation en Amazonie et dans le Cerrado…, Une agriculture brésilienne toujours tournée vers…. Pourtant, ces acteurs jouent un rôle significatif dans la mise en œuvre d'une stratégie de développement durable de l'Amazonie [Pokorny et Pacheco, 2014]. D'autre part, parce que les exportations de produits agricoles brésiliens sont de moins en moins dépendantes des pays européens et nord-américains, les plus sensibles aux questions environnementales. Certains travaux montrent qu'à l'horizon 2030, des politiques publiques ciblées sur le secteur de l'élevage, au moyen d'instruments tels que des taxes et des subventions, permettraient de réaliser des gains importants d'émissions de CO2 [Cohn et al., 2014]. Ce refus provient également du fait que la législation brésilienne autorise un certain niveau de déforestation dans les propriétés privées, à partir du moment où les seuils de réserve légale sont respectés (en Amazonie, 50 à 80 % en fonction du zonage économique et écologique). s'exprime, en tant que rapporteur de la Commission parlementaire chargée d'examiner la pertinence d'une réforme du Code forestier [Rebelo, 2010]. CodyCross Solution pour GRANDE PROPRIÉTÉ AGRICOLE AU BRÉSIL de mots fléchés et mots croisés. Si la déforestation amazonienne semble avoir atteint son point de retournement, d'autres fronts pionniers agricoles comme le Cerrado sont le lieu aujourd'hui de conversion des terres forestières. Cet objectif s'inscrit aussi dans les débats internationaux sur la réduction des émissions liées à la déforestation et la dégradation forestière (REDD). Tableau I -La population active agricole selon les recensements agricoles de 1985 et 1995-1996. La politique agricole brésilienne est annuelle et son objectif principal est de créer les conditions financières permettant d’augmenter la production et d’améliorer la productivité, via des enveloppes de crédits bonifiés qui augmentent régulièrement. En l'espace de trois décennies, une aire de forêt amazonienne brésilienne supérieure à celle du territoire français métropolitain avait disparu. Suite à des opérations coup-de-poing telles que le blocage du port de chargement du soja de Cargill à Santarém, dans l'État amazonien du Pará, et l'occupation de restaurants McDonald's en Europe, les écologistes ont fait plier les industriels de l'Association brésilienne des industries des huiles végétales (ABIOVE), qui regroupe les principaux groupes exportateurs de soja. Le modèle de développement agricole du Brésil a été marqué par de fortes ruptures depuis son indépendance. Avec le slogan " Une terre sans peuples pour un peuple sans terres ", elle est soutenue par le régime militaire jusqu'en 1985 [Eloy et al., 2009]. Les produits agricoles brésiliens participent à une consommation alimentaire mondiale excessive d'un point de vue environnemental (viande bovine ou soja pour alimenter le cheptel étranger), et à la perte de surfaces agricoles au profit de biocarburants. Les impacts de la politique de "réforme agraire" Le processus de colonisation européenne au Brésil [2] s'est traduit par l'élimination d'une grande partie des populations amérindiennes pour l'appropriation de la terre. Section 1.1 describes the agricultural sector’s strategic importance to the Brazilian economy, while Section 1.2 considers the ways in which macroeconomic, structural and policy reforms have influenced the economy, including their effects on the allocation of resources between sectors. In the light of this analysis, Section 1.4 sets out the main challenges confronting Brazilian policy makers. Cela nécessiterait néanmoins d'adapter le modèle technique, en particulier en ce qui concerne l'élevage bovin. Source : CPT; Tableau II -Mouvements sociaux de lutte pour la terre au Brésil. L'élevage bovin et la production de soja sont deux activités historiquement responsables de la déforestation au Brésil. La baisse importante des taux de déforestation, l'élaboration d'une matrice énergétique diversifiée ou la réduction de la pauvreté sont autant de succès indéniables conquis par les acteurs publics et privés. Le Brésil s'est engagé à Copenhague en 2009 à réduire le taux de déforestation de ce biome de 40 % à l'horizon 2022, par rapport à la déforestation moyenne sur la période 1999-2005 (cf. De nombreuses opérations policières contre les délits environnementaux ont conduit à l'emprisonnement de plusieurs centaines de personnes, y compris certains fonctionnaires de l'Institut brésilien de l'environnement (IBAMA), et à la saisie de plusieurs centaines de milliers de mètres cubes de bois exploité illégalement. Suite à l'annonce des chiffres de déforestation record de 29 000 km2 en 1995, le président Fernando Henrique Cardoso a pris la décision de porter la réserve légale en Amazonie de 50 % à 80 %. Le Brésil est ainsi le 1er producteur mondial de café, de maïs, d'agrumes, de sucre et 2epour le soja, les productions de volailles et de bioéthanol (obtenu à This section considers changes in import protection, taking account of the opening up of trade under Mercosur, and the use of policies to promote exports. Il est important d’investir au niveau individuel, par exemple dans les dépenses de santé et d’éducation, ainsi que dans les politiques qui encouragent le développement rural, comme le développement des infrastructures. 17, no. La suppression des politiques de substitution des importations a permis au secteur agricole de croître rapidement. LeBrésil est aujourd'hui le quatrième agro-exportateur mondialderrière les États-Unis, les Pays-Bas, l'Allemagne, et justedevant la France. Vingt ans d'action publique contre la déforestation ont créé une mosaïque de statuts forestiers et agricoles, chacun avec des spécificités en termes de conservation, de modes d'exploitation ou de financement. Bien que la pauvreté rurale ait fortement diminué, la situation des ménages les plus pauvres parmi les pauvres en milieu rural se détériore, alors que le phénomène de la pauvreté continue de se concentrer dans les régions du nord et du nord-est. En outre, le ralentissement de la croissance économique entraîne une baisse des recettes budgétaires dédiées aux opérations de contrôle de la déforestation. Le Programme d'accélération de la croissance (PAC), initié par la présidente Dilma Rousseff, prévoit des investissements pour la construction d'infrastructures (routes, ports, barrages hydroélectriques...), qui faciliteront l'écoulement des produits agro-industriels amazoniens vers le sud du pays et l'extérieur. L'extension du réseau routier a relié les ports des rivières amazoniennes aux grands centres de production agro-industriels, notamment le complexe de production de soja au sud du bassin amazonien. La reprise à la hausse des taux de déforestation entre 2007 et 2008 a conduit le gouvernement fédéral à lancer une seconde phase du PPCDAm. Section 2.5 concludes with the policy implications from this analysis. L'exemple le plus emblématique de l'influence de cette coalition non gouvernementale est le combat du leader brésilien des récolteurs de caoutchouc rassemblés au sein du Conseil national des Seringueiros (CNS), Chico Mendes [Smouts, 2001]. The report finds that, having substantially reformed its own agricultural policies, the main source of future benefits to Brazil will be reforms in other countries, where access to OECD country markets is the most important issue. Pour autant, ces avancées permettent-elles d'affirmer que le Brésil est sur la voie de la " durabilité " ? Au sein de la réforme agraire, les RESEX veulent résoudre un ensemble de problèmes liés à l'usage de la terre, à la réduction des inégalités sociales et à la durabilité environnementale. APA: FR: Copier Pereira Leite, S. (2015). vol. ), à la saisie de 20 000 m3 de bois et 3 000 têtes de bétail issus d'exploitations et élevages illégaux sur des aires protégées. Après la forte pression subie par le Brésil sur la question amazonienne, l'action publique mise en œuvre depuis plus d'une décennie est souvent présentée comme une success story. En tant que premier contributeur à la perte de forêt mondiale, le Brésil était en effet particulièrement mis à l'index pour sa forte contribution aux émissions de carbone forestier. Les niveaux de soutien les plus élevés, accordés aux produits alimentaires de base qui sont concurrencés par les importations (blé, maïs et riz) et au coton, se situent entre 6 et 17 %. politiques agricoles au Maroc et au Brésil sur quelques éléments permet de souligner la forte étendue des choix qu’il est possible de considérer, pour définir des politiques publiques d’appui aux agricultures familiales, dans des situations marquées par des différences extrêmes entre types d’exploitation agricole. 4, 2015, pp. D'une part, parce que le Brésil ne compte plus sur les programmes de financement internationaux qui pourraient être débloqués à travers des dispositifs de type " réduction de la déforestation et de la dégradation forestière " (REDD) négociés dans le cadre des accords environnementaux multilatéraux [Aubertin, 2012]. 18/03/2019 Entrevista para Fox News By: Palácio do Planalto - CC BY 2.0. Historiquement, le développement agricole du Brésil était largement fondé sur des politiques volontaristes d'occupation des espaces peu densément peuplés et l'exploitation de leurs riches ressources naturelles. Mais la principale mesure de protection de la forêt amazonienne a été la décision, en 1996, de réformer le Code forestier de 1965. Quel est le visage du Brésil depuis l’élection en octobre 2018 de Jair Bolsonaro? Ce thème continue de faire l’actualité, cette fois-ci au Congrès avec la création du groupe parlementaire pour le développement de l’agroécologie et la production biologique, le premier à … al., 2005, Mafia Verde 2 : Ambientalismo, Novo Colonialismo, Rio de Janeiro, Capax Dei. Section 2.2 chronicles the evolution of domestic policies, including credit policies and market interventions, the main elements within the current policy framework; while Section 2.3 examines how Brazil’s trade policies have evolved. Il s'agit d'une simple déclaration d'intention, que le gouvernement brésilien a pourtant rejetée au motif principal qu'il n'a pas été associé aux négociations ayant débouché sur le texte de l'accord. Des politiques spécifiques d’appui à l’agriculture familiale ont été mises en œuvre depuis 1995. En 2019, l’agriculture a généré un PIB de 361,2 Mds EUR, soit 21,4% du PIB national. Section 2.1 describes the basic objectives that underpin agricultural policies and how those objectives have changed since the abandonment of import substitution policies. Un monde agricole. Ce mouvement est notamment lié à une spéculation foncière sur les terres peu chères d'Amazonie. Au même titre que l'Amazonie il y a quelques années, le Cerrado devient un enjeu international Disponible sur : epoca.globo.com/colunas-e-blogs/blog-do-planeta/noticia/2014/10/bdesmatamento-do-cerradob-o-novo-vilao-ambiental-do-brasil.html . Cet arrangement prévoit une reconnaissance mutuelle des systèmes nationaux de certification « bio » des deux pays. notamment Carrasco L., 2006, Mafia Verde : O ambientalismo a serviço do governo mundial, publié pour la première fois en 2001 aux Éditions Capax Dei, Rio de Janeiro, et Carrasco L. et. Une telle focalisation n'est pas dénuée de sens dans la mesure où ces propriétés sont à l'origine de la majeure partie de la perte des forêts brésiliennes. L’essor récent des exportations agricoles du Brésil a été associé à la modification de la composition et de la direction des échanges. La véritable mutation du Brésil vers un développement durable devra s'appuyer aussi, et surtout, sur l'exploitation durable de sa riche biodiversité et sur la valorisation des services écosystémiques, deux éléments soutenus par les forces sociales et environnementales du pays. Entre 1990 et 1999, la superficie de soja plantée a augmenté de 129 % dans le nord du Mato Grosso, dépassant 1,8 million d'hectares en 2000 dans cet État. Selon certaines estimations, le quart de cette étendue suffirait à satisfaire la demande de viande jusqu'en 2022, sans contribuer davantage à la déforestation [Barreto et Silva, 2013]. Essentially these relate to the need to sustain agricultural growth, while simultaneously making faster progress on reducing poverty and curbing inequality. Le ministère public fédéral a conditionné le retrait des actions en justice envers les entreprises d'abattage et de conditionnement de viande à une obligation de vérification de leurs sources d'approvisionnement et à l'arrêt des approvisionnements en animaux provenant des unités de conditionnement incriminées. Entre 2011 et 2012, 4 571 km² de forêt amazonienne ont été perdus - le niveau le plus bas depuis 1988, date du démarrage des mesures systématiques de la déforestation annuelle réalisées par l'Institut brésilien de recherches spatiales (INPE) au moyen de techniques de télédétection. Néanmoins, la relocalisation de la déforestation dans le Cerrado nuance ces résultats. Genèse des inégalités foncières au Brésil. La moitié de sa végétation originelle a été remplacée par des monocultures agricoles, des plantations d'arbres à croissance rapide et des pâturages [Aubertin et Pinton, 2013]. Nacional, dont les thèses sont régulièrement reprises par les ruralistes. L'Organisation de coopération, AIE - Agence internationale de l'énergie, CSAO - Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest, République démocratique populaire lao^Lao, République populaire démocratique de Corée, Croissance verte et développement durable, Sécurité des produits chimiques et biosécurité, Access by password for accredited journalists, OECD Review of Agricultural Policies - Brazil, Politique de protection des données et de la vie privée, Subscribers and readers at subscribing institutions can access the online edition via, Non-subscribers can purchase the PDF e-book and/or paper copy via our. Elles sont fortement tirées par les exportations, de manière croissante vers des marchés extérieurs plus dynamiques et moins sensibles aux questions environnementales que les marchés occidentaux. En revanche, la poursuite de la réduction des déboisements entre 2008 et 2012 semble indépendante de la chute des prix et, ainsi, davantage liée aux mesures publiques de conservation [Arima et al., 2014 ; Nepstad et al., 2014]. Au même moment, la nécessité de politiques sociales efficaces se fait fortement ressentir. The study finds that Brazil provides much lower support to its agricultural sector than most OECD countries. Afficher les médias, La déforestation en Amazonie et dans le Cerrado brésilien Il est vrai que le renforcement des politiques publiques a permis de réduire fortement la perte de forêts amazoniennes depuis une dizaine d'années. En 1967, la ville de Manaus, en plein cœur de la forêt, se voit attribuer le statut fiscal particulier de " zone franche ". De quelle durabilité s'agit-il ?